Так, объясните этим оркам, начав цепоку с того что война это хорошо, но для войны нужна сильная армия, таким образом население завоёванных территорий грабить можно но не истреблять, они будут нужны для усиления армии и ещё большей войны, если найдутся те кто против убить их вожака на почти честном поединке, демонстрация силы.
Устанавливать в плодородных землях Мордора и подконтрольных стран по возможности феодальные порядки средневековой Европы, произвести разделение населения на сословия, в общем понятно, это болезненные преобразования, но они нужны для получения в будущем сильной армии. Проводить политику освоения земель Мордора, кроме берегов моря Нурнен, что в будущем позволит поднять экономику и возможно армию.
